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G20孕育經濟新增長點 綠色金融點亮中國智慧
發布時間：
2018-08-20
當前，我國結構性改革亮點不斷涌現，諸如綠色金融，對多個經濟領域的健康發展產生了輻射和帶動作用。在我國倡導下，綠色金融今年被首次納入G20議程，獲得國內外經濟界廣泛認同。
中國人民銀行日前印發的《關于構建綠色金融體系的指導意見》提出，廣泛開展綠色金融領域國際合作，繼續在二十國集團(G20)框架下推動全球形成共同發展綠色金融的理念，積極穩妥地推動綠色證券市場雙向開放，提升對外投資綠色水平。
世界銀行行長金墉表示，本次G20峰會強調的普惠金融和綠色金融議題至關重要。普惠金融可以為私營部門和普通民眾創造雙贏局面，進一步促進世界經濟增長。而綠色金融對解決氣候變化及其他環境問題將起到非常重要的作用。
中國人民銀行強調，構建綠色金融體系的主要目的是動員和激勵更多社會資本投入到綠色產業，同時更有效地抑制污染性投資。構建綠色金融體系，不僅有助于加快我國經濟向綠色化轉型，也有利于促進環保、新能源、節能等領域的技術進步，加快培育新的經濟增長點，提升經濟增長潛力。據預測，未來5年我國綠色金融的資金需求規模將達14萬億到30萬億元;到2020年，全球僅清潔能源的投資缺口就將達到5000億美元。
綠色金融首次成為G20議程
據公開資料，2016年1月25日，中國擔任2016年G20主席國不到3個月，中國人民銀行就與英格蘭央行共同發起成立了G20綠色金融研究小組，并在北京召開了第一次會議。中英央行擔任共同主席，秘書處工作由聯合國環境署承擔。
綠色金融是指：金融機構在投融資決策中充分考慮其潛在的環境影響，把與環境和氣候變化相關的潛在回報、風險和成本融入到金融機構的日常業務中，引導金融資源流向資源節約技術的開發和生態環境保護，使得企業經營更加注重環境影響，消費者逐步形成綠色消費理念。
從全球范圍來看，綠色金融作為近年來異軍突起的新型融資方式，正在成為推進全球實現綠色增長、可持續發展的重要動力。無論從頂層設計還是民間參與，中國綠色金融體系正在成為全球綠色金融的引領者。
最新的例子是，互聯網金融巨擘螞蟻金服近日為旗下支付寶平臺的4.5億用戶全面上線了“碳賬戶”，是迄今全球最大的個人碳賬戶平臺。
正如中央8月30日深化改革領導小組會議指出的，利用“碳金融等金融工具和相關政策為綠色發展服務”，碳賬戶正是一種創新的碳金融工具，是支付寶三大賬戶之一(資金賬戶、信用賬戶、碳賬戶)。這個賬戶不僅可以記錄人們的低碳綠色足跡，未來條件成熟，也可能變成碳資產的交易賬戶，實現碳資產買賣、投資。
綠債年度發行量達4000億元
而在2016年，“綠色金融”無疑將成為中國乃至全世界關注的焦點，從首次亮相G20到多部委聯合印發《關于構建綠色金融體系的指導意見》(以下簡稱《意見》)，我國已然成為全球首個建立綠色金融政策體系的經濟體。
根據氣候債券倡議組織數據顯示，截至第二季度末，今年全球綠色債券發行達到346億美元，已逼近2015年全年綠色債券的發行量。其中，中國發行了超過80億美元的綠色債券，而且第三季度開始還在上升。
工信部賽迪研究院工業經濟研究所原副所長徐光瑞表示，綠色債券將從這兩個方面助力綠色發展，一方面是能夠以更低的成本撬動社會資金積極參與綠色經濟發展，降低綠色企業和項目推進成本;另一方面則是能夠有效解決銀行期限錯配問題，增強綠色企業和項目的可持續發展能力。
“不論從哪種標準來看，中國在綠色債券市場的主力地位都不容撼動，一方面源自全球氣候形勢所迫，外在約束趨緊;另一方面源自我國發展方式轉變，內在訴求增強。”徐光瑞指出，2016年以來，中國境內“貼標”綠色債券注冊規模實際已突破千億元。市場預測，貼標綠色債券市場到2018年能夠達到每年3000億美元的發行量。中國對綠色債券的需求較其他國家更多、更強，未來三年的年均發行量估計在4000億元人民幣以上。”。
徐光瑞表示，我國綠色金融體系不斷發展和完善，在經濟結構調整和產業轉型升級的攻堅時期，綠色金融必將有力助推我國經濟發展方式轉變。“總的來看，綠色債券作為綠色金融的重要手段之一，為市場發展注入了新的活力，綠色債券有望成為撬動綠色產業發展的‘杠桿’。”徐光瑞介紹說。
綠色金融何以大熱?
事實上，2008年國際金融危機后，加快轉變經濟增長方式成為全球各國的迫切需求，低碳經濟逐步成為新的經濟增長點。據彭博新能源財經數據顯示，2010年到2015年，G20國家可再生能源發電占其總發電量比例從4.6%提升至8%，其中七個國家的這一比例超過10%。
交通銀行首席經濟學家連平認為，G20杭州峰會將對促進全球綠色金融發展和加強國際間合作發揮重要作用，將進一步助推低碳環保相關產業發展，同時也會使非環保領域更加綠色化。
“投身綠色經濟產業的企業將獲得更多金融、財政支持，這些領域會成為中國乃至世界經濟增長的新機遇。”連平說。在供給側改革下，近年來中國風電、光伏發電、生物質能發電和核電等清潔能源的投資快速增長，這些產業對經濟的貢獻正日益增大。
國際投資也將因綠色金融的發展獲得巨大機遇。國家行政學院經濟學部教授董小君說，據測算，在2030年之前，預計僅中國一國每年就需要3萬到4萬億元人民幣的綠色投資，而財政資金只能覆蓋綠色投資的15%左右。
無獨有偶的是，近日中國人民銀行、財政部等七部委聯合印發《關于構建綠色金融體系的指導意見》，全面部署中國綠色金融體系，破題綠色行業融資難、融資貴。此前，中國已將支持綠色金融發展寫入了“十三五”規劃。
市場方面也有較大進展。當前中國已成為全球最大的綠色債券市場，今年前7個月，中國發行的綠色債券占全球的40%左右。中國綠色信貸項目也發展迅速，2007年僅有2700個，到2013年已增至1.4萬個。
易綱指出，下一步，在G20杭州峰會和之前歷屆峰會成果的基礎上，中國將繼續和G20各方一起，共同推動全球經濟實現強勁、可持續、平衡和包容性增長。
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